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世界渔业每日新闻编译
发布时间：2025-03-04
一 新西兰否决南太平洋拖网新规：引发国际争议
在2月17日至21日于智利圣地亚哥举行的南太平洋区域渔业管理组织（SPRFMO）年度会议上，新西兰否决了一项旨在大幅减少破坏性底拖网捕捞的规则。这一决定引发了国际社会的强烈批评。尽管新西兰曾在2023年推动通过类似的捕捞监管措施，但其新政府在此次会议上立场逆转，阻碍了新规的全面实施。底拖网捕捞因其对海底生态系统和脆弱海洋生物群落（VMEs）的毁灭性影响而备受争议。澳大利亚和美国此前提议将VMEs受保护比例提升至70%，从而减少45%的拖网作业区域。然而，由于新西兰的反对，这一措施被迫推迟至明年实施。新西兰是近年来唯一在SPRFMO管辖区域内开展底拖网捕捞的国家。
新西兰新保守政府自2023年11月上台后，表现出对渔业行业的强烈支持。海洋与渔业部长肖恩·琼斯曾接受渔业公司的政治捐款，并公开表达了对行业的偏袒态度，甚至暗示退出SPRFMO的可能性。此次会议还就其他渔业议题达成了一些关键决策。例如，各方同意将竹筴鱼的捕捞配额提高25%，超出科学建议的范围。与此同时，针对2026年的捕捞策略也取得进展，但环保组织对缺乏对茎柔鱼的严格管理表示失望。尽管新西兰强调希望制定更灵活的底拖网管理方案，但其否决新规的行为被视为忽视科学共识、削弱国际承诺的表现。环保组织指出，这一决定不仅威胁到南太平洋的生物多样性，还可能加剧对脆弱海洋生态系统的破坏。
二 秘鲁政府加强小规模渔业：更新《一般渔业法》法规
秘鲁政府近期对《一般渔业法》进行了重要修订，标志着对该国海洋资源保护和小规模渔业支持迈出重要一步。此次修订依据《承认祖先传统渔业和传统手工艺渔业法》（第31749号法律），旨在促进渔业资源的可持续利用、公平获取以及国家粮食安全。秘鲁渔业和水产养殖部副部长 Jesús Barrientos 表示，这一改革将有效遏制非法捕捞行为，同时为数千名渔民及其家庭提供稳定的生计来源。
此次修订主要包括四大关键举措：明确“以手工劳动为主”的定义以区分小规模渔业；划定前3海里为小规模渔民专属捕捞区；将前5海里设为“动植物保护带”，禁止使用破坏性捕捞工具；禁止大规模捕捞活动进入5海里以内区域。此外，秘鲁还将出台配套规定，要求渔船在60个工作日内完成分类更新以适应新规。这一改革不仅体现了秘鲁对传统渔业的重视，也为全球渔业可持续管理树立了典范。通过平衡经济发展与生态保护，秘鲁正朝着应对气候变化挑战的目标稳步前进。
三 所罗门群岛发力金枪鱼产业：提升捕捞与加工能力
所罗门群岛渔业及海洋资源部致力于增加金枪鱼捕捞量并提升国内加工能力。目前，该国金枪鱼年捕捞量约为10万吨，其中30%在国内加工，其余70%需出口至其他国家进行处理。为改变这一现状，渔业部计划通过新建Bina Harbour金枪鱼加工厂，额外加工3万吨金枪鱼，使国内加工比例提升至60%。这一项目预计总投资2.32亿美元，占地20公顷，建成后将创造1,600个就业岗位，并在未来15年内为当地经济贡献4.09亿美元的价值。此外，该项目还将带动相关产业发展，助力所罗门群岛实现渔业经济的多元化与可持续增长。
尽管前景乐观，所罗门群岛在建设金枪鱼加工厂的过程中仍面临诸多挑战，包括基础设施不足、资金短缺以及市场竞争力有限等问题。然而，渔业部已采取积极措施应对这些困难，例如完成170公顷土地注册、推进水文和地质调查，并组建专门团队负责项目实施。渔业部强调，该项目的成功离不开国内外合作伙伴的支持。所罗门群岛已与新西兰等国家展开合作，并将继续寻求更多国际合作伙伴，共同推动这一具有里程碑意义的渔业发展计划。通过加强合作与创新管理，所罗门群岛力求在保障金枪鱼资源可持续性的同时，为国民创造更大的经济与社会效益。
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四 巴斯克渔场鳕鱼捕捞季开启：配额削减引发行业担忧
巴斯克渔场的鳕鱼捕捞季已于近日开启，但今年的捕捞配额大幅削减，引发当地渔业从业者的广泛关注与忧虑。根据最新分配结果，围网渔船队的捕捞配额为428.6万公斤，小型渔船队的配额为498.1万公斤。然而，这一数字较往年大幅下降，导致捕鱼作业时间缩短至仅8天左右。这一变化背后是鳕鱼资源的持续衰退。去年的鳕鱼捕捞季仅维持了10天，而今年的捕捞天数可能进一步缩减。数据显示，欧洲北部鳕鱼资源的生物量已接近警戒线，若继续下降，2026年或将面临“零配额”的困境。巴斯克渔民普遍认为，挪威和冰岛等国的过度捕捞是导致鳕鱼资源枯竭的主要原因。
鳕鱼捕捞配额的大幅削减不仅影响了渔民的收入，也对当地经济产生了连锁反应。吉普斯夸和比斯开的渔民协会会长均指出，捕捞天数的减少意味着渔民的经济收益大幅缩水，尤其是那些依赖鳕鱼和鲣鱼的小型渔船队，处境尤为艰难。与此同时，巴斯克渔业的未来面临着双重挑战：一方面，鳕鱼资源的持续衰退可能导致渔业活动被迫暂停；另一方面，渔业从业者的代际更迭问题日益突出。许多年轻一代不愿从事渔业工作，而现有船东也因经济压力逐渐失去信心。尽管渔民呼吁欧盟加强对过度捕捞行为的监管，并通过休渔五年的方式让鳕鱼资源恢复元气，但他们对政策的实际效果持悲观态度。在缺乏有效管理与支持的情况下，巴斯克渔业的未来正站在十字路口，亟需找到一条既能保障资源可持续性又能维护从业者利益的发展道路。
五 蓝鳍金枪鱼捕捞与养殖：全球竞争下的资源危机
蓝鳍金枪鱼因其稀缺性和高经济价值被誉为“水中黄金”，成为全球渔业争夺的焦点。然而，过度捕捞已使这一物种面临严重威胁。数据显示，过去40年里，太平洋蓝鳍金枪鱼的数量减少了97%，大西洋蓝鳍金枪鱼的数量也减少了85%。尽管国际组织如ICCAT设定了捕捞配额，但若维持现状，大西洋蓝鳍金枪鱼将在2021年面临过度捕捞风险。日本作为全球最大的蓝鳍金枪鱼消费国，占据了全球80%的市场份额，其巨大的需求进一步加剧了资源枯竭。地中海和墨西哥湾等重要产卵区的沿岸国家凭借地理优势，长期主导捕捞活动。然而，传统捕捞方式的“大小通吃”加速了资源衰退，许多地方的蓝鳍金枪鱼捕获量已大幅下降，甚至濒临破产。
面对捕捞资源的枯竭，许多国家纷纷转向蓝鳍金枪鱼养殖以谋求利益。尽管养殖成本极高（每公斤需消耗15公斤饵料），但高端市场需求依然强劲，日本市场更是“照单全收”。然而，养殖并非解决之道：用于养殖的幼鱼同样来自捕捞，养殖周期仅为2-3年，真正意义上的增殖放流尚未实现。此外，养殖活动进一步加剧了海洋资源的消耗。全球每年约3,000万吨小杂鱼被捕捞用于高价值鱼类养殖，这不仅推高了饵料成本，还威胁到海洋生态系统的平衡。长远来看，蓝鳍金枪鱼的未来仍充满不确定性，过度开发与资源保护之间的矛盾亟待解决。
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